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普洱加大农村公路管理养护

为进一步管理好、养护好农村公路,加快建立农村公路管理养护长效机制,近日,普洱市出台《普洱市深化农村公路管理养护体制改革实施细则》(以下简称《实施细则》),推动 四好农村路 高质量发展,力争到2022年,基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护机制,形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。农村公路治理能力明显提高,治理体系初步形成。农村公路通行条件和路域环境明显提升,交通保障能力显著增强。农村公路列养率达到100%,年均养护工程比例不低于5%,中等及以上农村公路占比不低于75%。

《实施细则》明确了市、县(区)政府,市级有关部门农村公路管理养护权力和责任清单,市级加强统筹和政策引导,开展农村公路养护资金绩效评价,建立健全激励约束机制,对县(区)政府进行绩效管理;市级加强政策支持和指导监督,发挥好承上启下作用,加强组织领导和监督管理,督促和支持县(区)政府履行主体责任;县(区)政府履行好主体责任,健全完善县、乡、村三级路长制,建立 精干高效、专兼结合、以专为主 的管理体系,将农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算。村民委员会要按照 农民自愿、民主决策 的原则,采取 一事一议 、以工代赈等办法组织开展农村道路的管理养护工作。

《实施细则》对普洱市农村公路养护工程资金补助和日常养护资金补助政策方面进行了细化分解,明确了农村公路养护资金的来源、筹集标准、使用管理,提出了建立完善农村公路发展的投融资机制的要求。各级财政、交运部门要对养护资金实施全过程预算绩效管理,加强养护资金使用监管,严禁地方以 建养一体化 名义新增隐性债务,公共资金使用情况要按照有关规定向社会公开,接受群众监督。

《实施细则》提出要建立完善农村公路管理养护长效机制,要加快推进农村公路养护市场化改革,鼓励通过引导符合市场属性的事业单位转制、将干线公路建设养护与农村公路捆绑招标、支持养护企业跨区域参与等方式,分类有序推进农村公路养护市场化改革。来源:普洱市人民政府(本文来自普洱日报)

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2021-01-07
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